Оптимизация структуры капиталовложений
Из-за особенностей сложившегося еще в 30-е годы хозяйственного механизма ставки искусственно снижались государством. Иными словами, причина снижения ставки ссудного процента — не сам кризис, а реакция государства на ее рост. Поскольку на поверхности явлений связь между кризисом и снижением ставки процента приобретала относительно устойчивый характер, то в массовом сознании сложилось твердое убеждение, что причина снижения ставки — кризис. И это считалось закономерностью, т. е. нормой. Когда же в условиях кризиса 1981 —1982 гг. ставки не падали, а даже росли, то казалось, что рушатся устоявшиеся нормы. На самом деле, это раньше было отступление от нормы свободного рынка, а теперь все становится на свои места.
Если кратко изложить суть перестройки хозяйственного механизма США в 80-е годы, то она заключается в следующем. В 30-е годы в западной экономике сложилась система государственного хозяйствования, которая фактически сводилась к стимулированию валовых объемов капиталовложений. Такой своего рода «затратный механизм» ориентировал развитие экономики главным образом за счет вовлечения дополнительных материальных и трудовых ресурсов, что соответственно препятствовало интенсификации производства.
Однако с начала 80-х годов меняется приоритет целей государственной экономической политики. Администрация Рейгана отказалась от количественного (любой ценой) форсирования объемов капиталовложений. Был взят курс на оптимизацию отраслевой, технологической и воспроизводственной структур инвестиций, чтобы таким образом способствовать развитию отраслей, определяющих научно-технический прогресс, и ускоренному обновлению основного капитала, а также реконструкции производства. Иными словами, акцент сместился с количества на качество.
Следует особо отметить, что оптимизация структуры капиталовложений не являлась самоцелью, а лишь средством реализации главной задачи — максимизации нормы прибыли, которая отражает эффективность рыночной экономики. Вместе с тем оптимизация структуры инвестиций определяется не какими-то новыми нормативами, которые устанавливаются волевыми решениями в тиши кабинетов вашингтонских офисов, а на основе расширения экономических свобод, создающих условия для нормального функционирования рыночного механизма, который в свою очередь благодаря внутри- и межотраслевому переливу капитала и рабочей силы оптимизирует народнохозяйственные пропорции.